开设小饭店需要以下证件和手续：
《营业执照》：
这是开办任何商业实体都必须具备的证书，用以证明企业合法性和经营的合法性。小饭店的营业执照可以在工商行政管理部门办理，具体办理流程可以咨询当地工商部门。
《食品经营许可证》：
由于小饭店属于食品服务行业，因此需要办理食品经营许可证。该证件的办理需要满足一定的条件，例如店内设施、卫生条件等需符合相关规定。具体办理流程可以咨询当地食品药品监督管理部门。
《税务登记证》：
作为合法经营的企业，需要向国家税务部门申报税务并进行纳税。税务登记证的办理需要提供相关证件和材料，具体流程可以咨询当地税务部门。
《健康证》：
由于小饭店属于食品服务行业，员工的健康状况对食品安全至关重要。因此，员工需要办理健康证，以确保他们的健康状况符合相关要求。具体办理流程可以咨询当地卫生部门。
消防检查合格意见书：
为确保饭店的消防设施符合安全标准，需要携带相关证件到当地消防部门办理。
环保相关材料：
可能需要提供油烟净化设备的合格证明、污水处理设施的相关资料等，以符合当地的环保要求。
其他可能需要的证件：
根据地区和经营的具体情况，可能还需要办理其他证件，例如卫生许可证、排污许可证等。具体所需证件和流程可以咨询当地相关部门。
综上所述，开设小饭店需要办理的证件和手续较多，建议在具体操作前详细咨询当地相关部门，以确保顺利开业。
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